（2019年5月31日雙鴨山市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)2019年8月16日黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章 總則

  第一條 為了加強(qiáng)城市綜合管理，規(guī)范綜合執(zhí)法行為，提高城市公共服務(wù)水平，建設(shè)文明宜居城市，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

  第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的城市建成區(qū)和市、縣（區(qū)）人民政府確定的其他區(qū)域（開發(fā)區(qū)）實(shí)施城市綜合管理，適用本條例。

  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將轄區(qū)內(nèi)實(shí)施城市綜合管理的其他區(qū)域的確定及調(diào)整情況通過(guò)政府網(wǎng)站等向社會(huì)公布。

  第三條 本條例所稱城市綜合管理，是指市、縣（區(qū)）人民政府及相關(guān)部門依法對(duì)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境、環(huán)境保護(hù)、園林綠化、公共水域等公共事務(wù)和秩序進(jìn)行服務(wù)和管理的活動(dòng)。

  第四條 城市綜合管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、服務(wù)為先、依法管理、公眾參與的原則。

  第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定城市綜合管理工作目標(biāo)，建立互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)管理的工作機(jī)制，對(duì)城市綜合管理中職責(zé)不明確或者涉及多個(gè)部門管理職責(zé)等方面的問(wèn)題，由市人民政府明確管理責(zé)任和牽頭責(zé)任部門。

  縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本級(jí)各部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)單位開展城市綜合管理工作。

  街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)城市綜合管理具體工作，指導(dǎo)、督促居（村）民委員會(huì)及相關(guān)單位參與城市綜合管理工作。

  第六條 市、縣（區(qū)）城市管理部門是本級(jí)城市綜合管理工作的主管部門，根據(jù)本條例規(guī)定履行下列職責(zé)：

  （一）組織編制本級(jí)城市綜合管理工作計(jì)劃、實(shí)施方案和考核標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

  （二）指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本級(jí)城市綜合管理相關(guān)部門開展城市綜合管理工作；

  （三）組織開展本級(jí)城市綜合管理考核工作；

  （四）行使城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)；

  第七條 自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、民政、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水務(wù)、商務(wù)、文化廣電和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理等城市綜合管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自工作范圍內(nèi)履行城市綜合管理職責(zé)。

  供水、供電、供氣、郵政、通信和公共交通等單位，應(yīng)當(dāng)在各自經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍內(nèi)提供公共服務(wù)，承擔(dān)設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任，配合做好城市綜合管理工作。

  第八條 居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)完善社區(qū)（村）公共服務(wù)設(shè)施、制定和實(shí)施居（村）民規(guī)約等，增強(qiáng)社區(qū)（村）在城市綜合管理中的自治功能，引導(dǎo)社區(qū)居（村）民參與城市綜合管理活動(dòng)。

  公民、法人或者其他組織可以通過(guò)參與志愿服務(wù)活動(dòng)，提出批評(píng)、建議等方式參與城市綜合管理活動(dòng)。

第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生管理

  第九條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任區(qū)制度，責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作由責(zé)任人負(fù)責(zé)，責(zé)任區(qū)具體劃分如下：

  （一）主、次干道、橋梁、公共廣場(chǎng)、人行過(guò)街天橋或者地下通道等城市公共區(qū)域，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織專業(yè)單位負(fù)責(zé)。

  （二）街巷、居民住宅區(qū)，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府組織專人負(fù)責(zé)。居民住宅區(qū)實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)。

  （三）部隊(duì)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位自用自管的房屋、場(chǎng)地，由本單位負(fù)責(zé)。

  （四）車站、碼頭、停車場(chǎng)、公交車始末站點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)、展銷場(chǎng)館、文化、體育、娛樂(lè)、游覽等公眾聚集場(chǎng)所，由管理單位負(fù)責(zé)。

  （五）獨(dú)立的科技園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和公共綠地，由管理單位負(fù)責(zé)。

  （六）公共水域及岸線，由使用單位或者管理單位負(fù)責(zé)。

  （七）穿過(guò)城區(qū)的鐵路、公路、隧道，由管理單位負(fù)責(zé)。

  （八）建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)，未開工的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；已開工的，由施工單位負(fù)責(zé)；已竣工交付使用的，由管理單位負(fù)責(zé)。

  （九）城市照明燈光、廣告燈光、景觀燈光等設(shè)施由所有人或者設(shè)置人負(fù)責(zé)。

  （十）建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施、場(chǎng)所，由其所有權(quán)人、使用人或者管理人負(fù)責(zé)，所有人與使用人有約定的，從其約定。

  （十一）市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人不明確的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定并予以書面告知。

  道路、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所的所有權(quán)人、使用人、管理人之間約定有關(guān)責(zé)任的，按照約定內(nèi)容確定責(zé)任人。

  市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人可以將責(zé)任區(qū)內(nèi)的具體工作委托有關(guān)專業(yè)單位或者他人有償承擔(dān)。

  第十條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指有關(guān)單位、個(gè)人承擔(dān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施、場(chǎng)所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。承擔(dān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任的有關(guān)單位、個(gè)人，統(tǒng)稱為市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)責(zé)任人。

  第十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求：

  （一）保持市容整潔，無(wú)亂設(shè)攤、亂搭建、亂吊掛、亂堆放等行為。

  （二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)暴露垃圾、糞便、污水、污跡、渣土。

  （三）保持環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施整潔、完好。

  第十二條 建（構(gòu)）筑物的容貌管理應(yīng)達(dá)到下列要求：

  （一）新建、擴(kuò)建、改建的建（構(gòu)）筑物符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，造型、裝飾等與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)；

  （二）建（構(gòu)）筑物的外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔和完好，并按照有關(guān)規(guī)定定期粉刷、修飾、修復(fù)；

  （三）建筑物頂部不得堆放雜物、搭棚設(shè)架，主要街路兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)的建筑物的頂部、陽(yáng)臺(tái)外、窗外不得設(shè)置不符合容貌景觀標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施，不得吊掛、晾曬和擺放物品，平臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)內(nèi)堆放的物品不得超過(guò)護(hù)欄的高度，并保持整潔；

  （四）主要街道兩側(cè)建筑物進(jìn)行門窗改建、外部裝修或者封閉陽(yáng)臺(tái)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意并到有關(guān)部門辦理審批手續(xù)后，方可組織施工；

  （五）新建、改建的建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置陽(yáng)臺(tái)、護(hù)欄、設(shè)備托架等設(shè)施，依附建筑物設(shè)置的電力、通信等線路應(yīng)當(dāng)擺放整齊、有序。原有建筑物設(shè)置的陽(yáng)臺(tái)、護(hù)欄、設(shè)備托架等設(shè)施不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府的統(tǒng)一要求，逐步改裝或者拆除。

  第十三條 發(fā)布下列廣告應(yīng)當(dāng)向城市管理行政主管部門申請(qǐng)，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)：

  （一）利用戶外場(chǎng)所、空間、設(shè)施發(fā)布的，以牌匾、廣告標(biāo)牌、宣傳欄、條幅、實(shí)物造型、電子顯示裝置、燈箱、霓虹燈為載體的廣告；

  （二）利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物、模型表面繪制、張貼、懸掛的廣告；

  （三）在鐵道設(shè)施，城市軌道交通設(shè)施，地下通道，以及車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓內(nèi)外設(shè)置的廣告；

  （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他形式的戶外廣告。

  第十四條 戶外廣告和門面招牌管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

  （一）戶外廣告設(shè)置符合本市戶外廣告設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范，招牌設(shè)置符合本市設(shè)置技術(shù)規(guī)范；

  （二）戶外廣告和門面招牌標(biāo)志使用的文字、商標(biāo)、圖案清晰、規(guī)范，廣告內(nèi)容合法，符合公共道德規(guī)范；

  （三）戶外廣告和門面招牌應(yīng)當(dāng)保持完好整潔，無(wú)破損、污跡和嚴(yán)重褪色等；

  （四）戶外廣告和門面招牌夜間亮化光源色彩與臨近交通燈的燈光有明顯區(qū)別，不影響路燈照明和交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志等設(shè)施的使用；

  （五）車身廣告保持完好、整潔，不使用反光等影響交通視線的材料；

  （六）國(guó)家、省和本市戶外廣告和門面招牌管理的其他要求。

  第十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自在建（構(gòu)）筑物、道路、樹木或者其他設(shè)施上張貼、設(shè)置橫幅、標(biāo)語(yǔ)等宣傳品或者刻畫、涂寫。

  因重大活動(dòng)或者公益性活動(dòng)等需要臨時(shí)張貼、設(shè)置橫幅、標(biāo)語(yǔ)等宣傳品的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)向城市管理部門提出申請(qǐng)，城市管理部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起三日內(nèi)批復(fù)，不予批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

  市、縣（區(qū)）人民政府或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃設(shè)置公共招貼欄，滿足公眾發(fā)布信息需要，并負(fù)責(zé)日常管理工作。

  第十六條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

  （一）實(shí)行圍擋作業(yè)，按照相關(guān)規(guī)范設(shè)置圍擋、防護(hù)設(shè)施和夜間照明裝置。圍擋的設(shè)置應(yīng)當(dāng)減少對(duì)行人和交通的影響。無(wú)法采用實(shí)體圍擋的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全指示標(biāo)志；

  （二）出入口采取硬化處理措施，并對(duì)駛出車輛輪胎進(jìn)行沖洗，不得粘掛泥沙進(jìn)入城市道路；

  （三）施工現(xiàn)場(chǎng)采取灑水、覆蓋、鋪裝、綠化等降塵措施；

  （四）對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料采取密閉運(yùn)輸；

  （五）工程竣工后，及時(shí)清理和平整場(chǎng)地；

  （六）施工車輛有序通行、規(guī)范停放，不得妨礙場(chǎng)外城市道路其他車輛、行人通行。

  第十七條 從事車輛清洗經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

  （一）不得占用道路、綠地、公共場(chǎng)所等場(chǎng)地；

  （二）采取措施處置污水、污泥、油污等污染物、廢棄物；

  （三）不得堵塞排水管道或者損害市政設(shè)施。

  第十八條 禁止在市人民政府劃定區(qū)域內(nèi)焚燒冥幣、紙?jiān)獙毜让孕艢浽嵊闷贰?/font>

  第十九條 公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生環(huán)境，不得有下列行為：

  （一）隨地吐痰、便溺；

  （二）散發(fā)小廣告，亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖、塑料包裝袋等廢棄物；

  （三）亂倒垃圾、污水、污油、糞便等廢棄物；

  （四）在露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、垃圾、塑料制品或者其他廢棄物；

  （五）未按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)從事露天燒烤經(jīng)營(yíng)；

  （六）在河道范圍內(nèi)存放物料，傾倒垃圾、礦渣、煤灰、廢棄土石料和其他廢棄物；

  （七）其他影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。

  第二十條 任何單位和個(gè)人不得擅自在街道兩側(cè)、廣場(chǎng)、地下通道以及其他城市公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施。

  對(duì)影響市容的設(shè)施、設(shè)備及堆放的物品，無(wú)法通知和確認(rèn)其所有權(quán)人或者管理人的，城市管理行政部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告，督促所有權(quán)人或者管理人自行清理。公告15日后仍未清理的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門清理或者強(qiáng)制拆除。

第三章 園林綠化管理

  第二十一條 工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)和建設(shè)規(guī)定。

  工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)，應(yīng)當(dāng)有城市管理部門參加審查。

  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。設(shè)計(jì)方案確需改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

  第二十二條 除正常養(yǎng)護(hù)外，任何單位和個(gè)人都不得損壞城市樹木花草和綠化設(shè)施。修剪、砍伐城市樹木，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)植樹木或者采取其他補(bǔ)救措施。

  城市行道樹影響管線的安全使用，影響交通信號(hào)燈、路燈和指示牌的使用或者妨礙道路交通安全，相關(guān)單位告知的，城市管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修剪。

第四章 市政公用設(shè)施管理

  第二十三條 城市道路、橋梁的管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

  （一）路面、橋面保持平坦、整潔、完好、安全，便于通行；各類地下專業(yè)管線井（溝）蓋齊全，無(wú)缺失和損毀；因維修管道對(duì)城市道路進(jìn)行挖掘，出現(xiàn)坑洞、網(wǎng)裂、擁包、溢水、塌陷、等情況以及存在安全隱患時(shí)，及時(shí)養(yǎng)護(hù)維修，恢復(fù)原狀；

  （二）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長(zhǎng)車輛禁止在城市道路、橋梁上行駛；

  （三）禁止占用城市道路建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)置廣告標(biāo)牌或其他擅自占用行為；

  （四）其他損害、侵占城市道路的行為；

  （五）法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。

  第二十四條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保護(hù)市政公用設(shè)施，不得實(shí)施下列行為：

  （一）在市政公用設(shè)施上刻畫、涂寫；

  （二）侵占、拆毀、損壞市政公用設(shè)施；

  （三）在市政公用設(shè)施范圍內(nèi)擅自擺攤、搭棚、蓋房或者修建其他建（構(gòu)）筑物，挖砂、取土、采石等方式損害市政公用設(shè)施安全。

  第二十五條 路燈照明及景觀燈光管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

  （一）主次干道、街巷路燈照明和經(jīng)過(guò)燈光照明設(shè)施完好，開燈期間無(wú)連續(xù)斷點(diǎn)、無(wú)頻繁閃爍現(xiàn)象，路燈亮燈率達(dá)到98%；

  （二）景觀燈光設(shè)置符合規(guī)劃要求，與城市景觀協(xié)調(diào)，節(jié)能環(huán)保，開閉時(shí)間、開啟率、完好率符合相關(guān)規(guī)定；

  （三）同一條道路的路燈燈桿、燈具和光源的安裝統(tǒng)一、整齊、協(xié)調(diào)；

  （四）國(guó)家和本市對(duì)路燈照明及夜景燈光管理的其他要求。

  城市道路、隧道、廣場(chǎng)、公園、公共綠地、名勝古跡以及其他建（構(gòu)）筑物的功能照明或者景觀照明，應(yīng)當(dāng)按照城市照明規(guī)劃建設(shè)，與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和使用。

第五章 其他事項(xiàng)管理

  第二十六條 環(huán)境噪聲污染防治應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

  （一）在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用空調(diào)器、排風(fēng)扇、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的，其邊界噪聲不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；

  （二）禁止任何單位、個(gè)人在機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、住宅小區(qū)等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭；

  （三）二十二時(shí)至次日六時(shí)禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)要求或特殊需要必須連續(xù)作業(yè)并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的除外。

  重大社會(huì)活動(dòng)期間，市、縣（區(qū)）人民政府可以對(duì)噪聲排放采取臨時(shí)性管制措施。

  第二十七條 排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙排放達(dá)標(biāo)，并防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。

  禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。

  任何單位和個(gè)人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域和時(shí)段內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。

  第二十八條 禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、塑料、皮革、垃圾及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

  第二十九條 公共客運(yùn)交通管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

  （一）運(yùn)營(yíng)線路設(shè)計(jì)符合公共客運(yùn)交通發(fā)展規(guī)劃，方便出行；

  （二）站點(diǎn)設(shè)施齊全，標(biāo)志規(guī)范，站區(qū)整潔；

  （三）車輛性能良好，設(shè)施齊全，線路標(biāo)識(shí)統(tǒng)一規(guī)范，尾氣排放達(dá)標(biāo)；

  （四）駕駛員、乘務(wù)員操作規(guī)范、安全，服務(wù)文明。

  第三十條 任何單位和個(gè)人在城市河道管理范圍內(nèi)不得從事下列活動(dòng)：

  （一）傾倒廢棄物、垃圾；

  （二）種植蔬菜等農(nóng)作物、飼養(yǎng)家禽家畜；

  （三）擅自搭建建（構(gòu)）筑物或者堆放物品、物料；

  （四）違規(guī)取土；

  （五）法律法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。

  第三十一條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃布局各類市場(chǎng)，完善配套設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品、日用小商品等經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)和各類專業(yè)市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  集貿(mào)市場(chǎng)和各類專業(yè)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

  （一）保持場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔、設(shè)施完好；定時(shí)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，不影響消防安全等公共利益；

  （二）保持場(chǎng)內(nèi)通道暢通，不妨礙通行及緊急情況下人員、物資的疏散；

  （三）合理布置功能區(qū)，經(jīng)營(yíng)者按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式，在指定區(qū)域經(jīng)營(yíng)；

  （四）配置垃圾收集容器，采取有效措施防止油污、污水和垃圾污染環(huán)境；

  （五）活禽、活畜、水產(chǎn)品進(jìn)行定點(diǎn)隔離屠宰，并配備污物（水）處置和消毒設(shè)施。

  第三十二條 在不影響城市交通和市容環(huán)境衛(wèi)生的情況下，市、縣（區(qū)）人民政府可以確定擺攤設(shè)點(diǎn)的區(qū)域、時(shí)段，并向社會(huì)公布。

  攤點(diǎn)、流動(dòng)商販經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

  （一）在規(guī)定的區(qū)域、時(shí)段內(nèi)經(jīng)營(yíng)；

  （二）按照規(guī)定處理廢棄物，保持設(shè)施和環(huán)境整潔；

  （三）使用電、燃?xì)獾惹鍧嵞茉础?/font>

  任何單位和個(gè)人不得擅自占用人行道、橋梁、人行天橋、地下通道、公共廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所從事擺攤設(shè)點(diǎn)、加工制作等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

  第三十三條 城市建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)寵物應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

  （一）不得在共用場(chǎng)地、公共場(chǎng)所和區(qū)域散養(yǎng)或者拴養(yǎng)犬只；

  （二）不得攜犬在禁止遛犬區(qū)域內(nèi)活動(dòng)；

  （三）不得攜犬乘坐公共汽車等公共交通工具，乘坐出租汽車的，應(yīng)當(dāng)征得駕駛?cè)藛T同意，導(dǎo)盲犬除外；

  （四）攜犬到戶外活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除排泄物；

  禁止養(yǎng)犬區(qū)域、禁止遛犬區(qū)域，由市人民政府規(guī)定。

  第三十四條 禁止在指定區(qū)域外，進(jìn)行打陀螺、甩鞭等可能損壞公共設(shè)施、危害他人人身安全的活動(dòng)。

第六章 法律責(zé)任

  第三十五條 違反本條例第十一條規(guī)定，市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人未按要求履行義務(wù)的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期履行。逾期未履行的，處以二百元以上一千元以下罰款。

  責(zé)任人為城市管理行政主管部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府的，由所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分。

  第三十六條 違反本條例第十二條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，建（構(gòu)）筑物不符合城市市容規(guī)劃和容貌標(biāo)準(zhǔn)的，由城市管理部門會(huì)同規(guī)劃主管部門，責(zé)令有關(guān)單位或個(gè)人限期改正或者拆除。逾期未改正或者未拆除的，經(jīng)市或者縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，由城市管理部門組織強(qiáng)制拆除，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性行為的，可以并處以一百元以上一千元以下罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)性行為的，可以并處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

  違反本條例第十二條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一百元以上二百元以下罰款。

  違反本條例第十二條第一款第四項(xiàng)規(guī)定，擅自對(duì)主要街道兩側(cè)的建筑物進(jìn)行門窗改建、外部裝修、搭建或者封閉陽(yáng)臺(tái)的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀，并處以一千元以上五千元以下的罰款。

  第三十七條 違反第十三條規(guī)定，未經(jīng)城市管理部門同意，擅自設(shè)置戶外廣告，影響市容的，由城市管理部門責(zé)令改正，限期拆除，可以處以五百元以上二千元以下的罰款。

  第三十八條 違反第十四條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

  違反第十四條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上三千元以下罰款。

  第三十九條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令清除，并處以每處二百元以上五百元以下罰款。在噴涂、刻畫、張貼、標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置橫幅的內(nèi)容中公布通信工具號(hào)碼的，通知通信部門按照有關(guān)規(guī)定處理。

  第四十條 違反第十七條規(guī)定，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處以五百元以上兩千元以下的罰款；造成市政設(shè)施損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第四十一條 違反第十八條規(guī)定，在市人民政府劃定區(qū)域內(nèi)焚燒冥幣、紙?jiān)獙毜让孕艢浽嵊闷罚沙鞘泄芾聿块T責(zé)令改正，拒不改正的，處以五十元以上二百元以下罰款。

  第四十二條 違反第十九條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令自行清除。拒不清除的，處以二十元以上一百元以下罰款。

  違反第十九條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，由城市管理部門責(zé)令自行清除，并處以五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以二百元以上一千元以下罰款。

  違反第十九條第一款第四項(xiàng)規(guī)定，由城市管理部門，處以五十元以上二百元以下罰款。對(duì)垃圾容器造成損毀的，責(zé)令按價(jià)賠償。

  違反第十九條第一款第五項(xiàng)規(guī)定，未按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)從事露天燒烤經(jīng)營(yíng)的，由城市管理部門處以二百元以上一千元以下罰款。造成地面等處環(huán)境衛(wèi)生污染的，責(zé)令恢復(fù)原狀，并可以暫扣其燒烤設(shè)備。

  違反第十九條第一款第六項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、罰款、沒(méi)收違法所得；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

  第四十三條 違反第二十一條規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案未按照基本建設(shè)程序?qū)徟蛘呶窗凑张鷾?zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，由城市管理部門責(zé)令停止施工、限期改正或者采取異地綠化等補(bǔ)救措施。

  第四十四條 違反第二十二條規(guī)定第一款規(guī)定，對(duì)城市樹木、花草進(jìn)行擅自修剪、破壞的，由城市管理部門和林業(yè)主管部門根據(jù)市人民政府確定的職責(zé)分工，責(zé)令停止侵害，恢復(fù)原狀，并處以五百元以上一千元以下的罰款。

  第四十五條 違反第二十三條規(guī)定，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款。

  第四十六條 違反第二十四條第一款第一項(xiàng)的，由城市管理部門責(zé)令清除，并處以每處二百元以上五百元以下罰款。

  違反第二十四條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)的，由城市管理部門責(zé)令改正，對(duì)單位處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以二百元以上一千元以下的罰款。

  第四十七條 違反第二十六條規(guī)定的，由城市管理部門、公安機(jī)關(guān)和生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)市人民政府確定的職責(zé)分工，按照下列規(guī)定予以處罰：

  （一）在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用空調(diào)器、排風(fēng)扇、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的，其邊界噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)令改正，可以并處一百元以上一千元以下罰款；

  （二）在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用干擾周圍生活環(huán)境的音響器材的，予以警告，可以并處一百元以上五百元以下罰款；

  （三）未按照本規(guī)定時(shí)間作業(yè)，干擾周圍生活環(huán)境的，予以警告，可以并處三百元以上三千元以下罰款。

  第四十八條 違反第二十七條第一款規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

  違反第二十七條第二款規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，予以關(guān)閉，并處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

  違反第二十七條第三款規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收燒烤工具和違法所得，并處以五百元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

  第四十九條 違反第二十八條規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，對(duì)單位處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以五百元以上二千元以下的罰款。

  第五十條 違反第三十條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以對(duì)單位處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以二百元以上一千元以下的罰款。

  違反第三十條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

  第五十一條 違反第三十一條第二款規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)，對(duì)市場(chǎng)管理者處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

  第五十二條 違反第三十二第二款規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以一百元以上五百元以下的罰款。

  第五十三條 違反第三十三條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處以二百元罰款，對(duì)單位處以一千元罰款。

  違反第三十三條第一款第四項(xiàng)規(guī)定，養(yǎng)犬人違反本條例規(guī)定未及時(shí)清理犬只排泄物的，由城市管理部門責(zé)令清除，并處以一百元以上二百元以下罰款。

  第五十四條 違反第三十四條規(guī)定的，由城市管理部門給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，沒(méi)收陀螺、鞭具等器具，可以并處五十元以上二百元以下的罰款。

第七章 附則

  第五十五條 本條例自2019年10月1日起施行。