發布時間：2019-07-08 10:54
2018年，面對錯綜復雜的經濟形勢，全市人民在市委、市政府的堅強領導下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅定不移地貫徹新發展理念，堅持穩中求進的工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，全市經濟呈現緩中趨穩、穩中向好的運行態勢，各項社會事業取得新的進步。在決戰脫貧攻堅、決勝全面小康、開創跨越發展的新局面、新征程中邁出了堅實步伐。
一、綜合
戶籍人口。據雙鴨山市公安局人口及其變動情況統計年報表顯示，全市人口出生率為4.89‰，死亡率為5.24?‰，人口自然增長率為-0.35‰。年末戶籍總人口為140.8萬人，比上年減少1.4萬人；其中城鎮人口91.0萬人，鄉村人口?49.8萬人。戶籍人口城鎮化率64.63%。0－17歲人口占全市總人口的比重為11.70%，60歲以上人口占全市總人口的比重為21.72%。
國民經濟平穩增長。初步核算，我市全年實現地區生產總值(GDP)507.0億元，按可比價格計算比上年增長5.2%。其中，第一產業增加值194.4億元，增長6.0%；第二產業增加值104.1億元，增長4.4%；第三產業增加值208.5億元，增長5.0%。三次產業結構為38.4:20.5:41.1，第一、二、三產業對GDP增長的貢獻率分別為43.2%、17.5%和39.3%。全市人均地區生產總值實現35527元，比上年增長5.8%。
物價漲幅低于全省。全年居民消費價格（CPI）上漲0.9%，漲幅較去年擴大0.5個百分點，低于全省1.1個百分點。八大類價格“六漲二跌”，?醫療保健類漲幅居首：其中醫療保健類上漲5.3%；教育文化和娛樂類、交通和通信類、居住類、生活用品及服務類、衣著類分別上漲：1.9%、0.7%、0.7%、0.6%、0.2%；食品煙酒類下降0.3%(糧食上漲0.4%；蛋類上漲10.3%；畜肉類下降9.5%；水產品類下降0.5%；鮮菜價格上漲1.1%)；其他用品和服務類下降0.2%。商品零售價格比上年上漲1.1%,工業生產者出廠價格上升8.2%。
就業和再就業工作效果明顯。全年實現新增就業24611人，完成年計劃的117.2%，失業人員再就業15887人，完成年計劃的113.5%，城鎮登記失業率控制在3.82%以內，比年計劃低0.48個百分點。
二、農????業
全市糧食作物播種面積592.2萬畝，比上年增長2.4%；糧食總產量428999萬斤。其中水稻、玉米、大豆產量分別為109038、274168、40682萬斤。經濟作物產量除水果、蔬菜增長外，其他作物都有不同程度減少。詳見表1。
表1 2018年經濟作物產量一覽表?
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指???標 |
絕對數（萬噸） |
|
烤 煙 |
0.14 |
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瓜果類 |
12.0 |
|
水??果 |
1.7 |
|
蔬??菜 |
6.18 |
|
油??料 |
0.05 |
???綠色食品產業發展情況。年末全市綠色和有機食品種植面積139.45萬畝，增長1.0%.綠色食品認證個數76個，比上年增加9個。有機食品認證個數達到21個。
農業機械化水平提高。全市農業機械總動力達到210.12萬千瓦，比上年增加5.66萬千瓦；農業機械保有量達到6.24萬臺，比上年減少3278臺，其中大中型拖拉機保有量5.23萬臺，比上年減少2360臺。小型拖拉機保有量1.01萬臺，比上年減少908臺。拖拉機配套農具9.98萬套，大中型配套農具0.47萬套。全市綜合機械化程度達到96.09%，比上年增加了0.31個百分點。實際耕地灌溉面積84.34千公頃，節水灌溉面積51.68千公頃，水土流失綜合治理面積177.13千公頃。農村用電量52416萬千瓦；化肥施用量（折純量）18.5萬噸。
三、工業和建筑業
工業生產和效益同步下降。全年規模以上工業企業年主營業務收入2000萬元及以上增加值同比增長4.8%。從輕重工業看，輕工業實現增加值同比增長15.3%；重工業實現增加值同比增長4.1%。
規模以上工業企業實現利稅24.1億元，同比增長18.4%。利潤總額7.3億元，同比增長17.2%；稅金16.8億元，增長18.9%。在規模以上工業企業中，地方工業實現利稅13.0億元，比上年增長67.2%，其中：利潤3.9億元，同比增長2.3倍；稅金9.1億元，增長38.1%。規模以上工業企業主營業務收入360.7億元，增長23.0%。
七大主導產業保持平穩增長。全年煤炭、電力、鋼鐵、糧加工、煤化工、建材、新能源七大主導產業增加值同比增長2.7%，占規模以上工業的92.8%。其中，煤炭行業增加值同比增長2.4%；電力行業增加值同比增長4.9%；鋼鐵行業增加值同比增長11.4%；糧加工行業增加值同比增長4.7%；煤化工行業增加值同比下降4.0%；建材行業增加值同比下降20.4%；新能源行業增加值同比下降18.4%。部分工業產品產量下降明顯。
工業產品產量有增有減。在規模以上工業企業十二種主要工業產品中，全年產量比上年增長的僅有四種。詳見表3。
表3 2017年規模以上工業企業主要工業產品產量一覽表
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指 標 |
計量單位 |
絕對值 |
比上年增長（%） |
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原煤 |
萬噸 |
1225.3 |
11.6 |
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精煤 |
萬噸 |
308.8 |
11.5 |
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生鐵 |
萬噸 |
206.9 |
0.3 |
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鋼材 |
萬噸 |
203.8 |
10.7 |
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焦炭 |
萬噸 |
189.4 |
6.3 |
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發電量 |
億千瓦小時 |
83.4 |
1.7 |
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水泥 |
萬噸 |
82.0 |
-20.6 |
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大米 |
萬噸 |
50.4 |
11.1 |
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精制食用植物油 |
萬噸 |
2.0 |
-50.6 |
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磚 |
萬塊 |
- |
- |
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工業鍋爐 |
蒸發量噸 |
- |
- |
建筑業產值提升。全市資質以上的建筑企業完成建筑業總產值14.6億元，比上年增長40.1%。房屋建筑竣工面積14.3萬平方米，比上年下降27.8%。
四、固定資產投資
固定資產投資增速提高。全市全年完成固定資產投資比上年增長5.5%。其中，第一產業同比下降15.2%；第二產業同比增長55.6%;第三產業同比下降20.9%。全年施工項目289個，比上年下降22.7%；新開工項目160個，下降28.6%。
房地產開發規模增大。全年完成房地產開發投資17.2億元，比上年增長11.1%。商品房銷售面積48.1萬平方米，增長0.6%，其中住宅銷售面積42.7萬平方米，增長5.0%；商品房銷售額13.2億元，增長6.5%，其中住宅銷售額10.9億元，增長9.7%。
五、國內貿易
全年實現社會消費品零售總額比上年增長6.6%。按地域分，城鎮零售額增長6.5%，其中城區增長6.4%；鄉村零售額增長8.3%。按消費形態分，餐飲收入零售額增長8.4%；商品銷售零售額增長6.4%。
從商品零售類值看，增幅較大的有中西藥類增長42.0%，文化辦公用品類增長26.0%，飲料類25.2%，體育、娛樂用品類增長23.4%，服裝、鞋帽、針紡織品類增長11.3%。
六、對外貿易
全年實現進出口總值10.21億元，同比增長6.81%。其中：出口3.64億元，同比增長2.89%，進口6.57億元，同比增長9.11%。從貿易方式看，其中：一般貿易進出口3.8億元，增長20.02%；邊境小額貿易進出口6.1億元，同比增長9.81%。
七、交通和郵電
2018年完成客運量895萬人、客運周轉量29587萬人公里，同比下降19.5%和下降21.6%；貨運量1152萬噸、貨運周轉量119129萬噸公里，分別同比下降4.8%?、和下降10.8%。我市現有營運客車671臺，營運貨車9664臺，公交車674臺，出租車3688臺。
全年完成電信主營業務收入7.46億元，下降0.27%；郵政主營業務收入3.05億元，增長12.17%。年末固定電話用戶12.77萬戶，下降17.6%，其中，城市10.62萬戶，下降17%；農村2.15萬戶，下降20%；移動電話用戶138.01萬戶，下降1.84%。
八、財政和金融
財政收入增長、支出下降。全年實現地方財政收入28.9億元，比上年增長2.9%，其中一般公共預算收入26.5億元，增長14.9%。地方財政支出152.5億元，下降4.4%，其中一般公共預算支出150.1億元，下降0.7%。一般公共服務、社會保障和就業、節能環保和城鄉社區等支出分別增長15.8%、-0.5%、10.9%和34%。
金融存貸款增加。2018年12月，金融機構各項存款余額875.9億元（人民幣，下同），比年初增加增長3.6%。其中，單位存款余額214.2億元，比年初增長2.0%；（口徑變更為住戶存款，儲蓄存款無統計）住戶存款余額645.4億元，比年初增長6.6%。金融機構各項貸款余額913.7億元，比年初增長5.2%。其中，短期貸款余額650.4億元，比年初下降2.4%；中長期貸款余額238.4億元，比年初增長20.3%。
保險業務保持增長。全年保費收入36.86億元，比上年增長10.05%。其中，財產險收入8.06億元，比上年增長15.84%；壽險保費收入28.8億元，比上年增長8.53%。全年賠付額5.84億元，比上年增長17.34%，其中財產險賠付金額4.29億元，比上年增長11.75%；壽險賠付金額1.8億元，比上年增長32.03%。
九、教育和科學技術
各級各類教育均衡發展。年末全市共有普通高校1所，招生490人，在校生1469人，畢業生243人。成人高校4所，成人高等教育招生790人，在校生3630人，畢業生3300人。中等職業教育學校6所，招生226人，在校生1341人，畢業生1325人。普通高中14所，招生7034人，在校生22007人，畢業生7058人。普通初中51所，招生8598人，在校生26358人，畢業生8081人。普通小學60所，招生6533人，在校生42230人，畢業生8704人。特殊教育學校2所，招生45人，在校生203人。幼兒園168個，在園幼兒13548人。
科技創新能力增強。2018年，我市以提高自主創新能力為核心，以促進科技與經濟社會發展緊密結合為重點，大力征集并積極組織我市企業申報國家、省級計劃項目，取得新成效。國家級高新技術企業達到4戶，?2018年全市實現高新技術產值114.56億元，編制下達并組織實施了2018年市級重點科技計劃項目28項。
專利執法工作成效明顯。全年開展流通領域專利執法1次，檢查商業場所1家，查處標識不規范87項。
十、文化、衛生和體育
文化、新聞、出版和廣播影視事業進一步發展。年末共有文化館8個，公共圖書館5個，博物館6個。全市共有檔案館13個，館藏總量以每年10%遞增。廣播綜合人口覆蓋率99.72%，電視綜合人口覆蓋率98.76%。有線數字電視用戶約12.3萬戶。全年出版報紙460萬份。
公共衛生體系建設取得新進展。年末全市共有衛生機構1161個，其中醫院51個，衛生院45個。衛生機構床位數10864張，其中醫院、衛生院床位數8867張。衛生技術人員8857人，其中執業醫師和執業助理醫師3097人，注冊護士3772人。疾病預防控制中心12個，衛生技術人員147人。全市共有鄉鎮衛生院45個，床位734張，衛生技術人員679人。全市四縣、四區全部開展了城鄉醫療保險工作，參保率達到97.8%。
體育事業邁上新臺階。2018年，市體育局成功舉辦了羽毛球、乒乓球、排球、籃球、足球、象棋、圍棋、速滑、冬泳、風箏、跳繩、冰上保齡球、雪地徒步、快樂舞步等群眾性活動賽事；進一步完善全民健身路徑工程。向省體育局爭取政策性項目支持4項，合計資金335萬元；培訓二級社會體育指導員319名。
體育彩票銷量1.624億元。
十一、人民生活和社會保障
城鄉居民生活水平繼續提高。城鄉居民收入水平繼續提高。全年城鎮常住居民人均可支配收入25272元，比上年增長6.16%；城鎮居民人均消費性支出22253元，增長4.3%。城鎮恩格爾系數28.5%。農村常住居民人均可支配收入15102元，增長8.79%；農村居民人均生活消費支出14263元，增長5.5%。農村恩格爾系數為30.0%。
社會保障體系進一步完善。2018年全市參加基本養老保險職工人數24.71萬人(其中：礦務局3.82萬人)，其中機關、事業單位6.14萬人。參加失業保險12.74萬人。參加基本醫療保險91.28萬人，其中職工26.13萬人；離退休人員17.2萬人（其中：礦務局5.18萬人），其中企業16.11萬人。2018年全市城鎮居民30094戶、49683人得到政府最低生活保障；農村24123戶、38219?人得到政府最低生活保障。
疾病預防控制工作穩步推進。2018年，全市鄉鎮以上醫療機構傳染病網絡直報率達到100％，各類傳染病發生同比下降8.41%。全市兒童免疫規劃疫苗接種率達到98%以上，肺結核患者成功治療率達92.4%。
醫療服務質量得到有力提高。建立了15個醫療質控中心，促進了我市醫療質量的持續改進和提升。推進基層醫療衛生服務機構標準化建設，社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院均已達標，承擔轄區居民基本醫療和基本公共衛生服務，并開展家庭醫生簽約工作。目前已簽約居民57.2萬人，簽約率達51.5%。對高血壓、糖尿病、重型精神疾病等慢性病進行規范管理，管理人數共計10.33萬人，管理率逐年提高。普及健康教育達11.5萬人次?；鶎俞t療衛生機構已全面開展衛生監督協管工作；傳染病及突發公共衛生事件的報告率和及時率達到100%。
社會福利體系建設實現新發展。年末全市各類提供住宿服務機構床位達6445張，在院人員2807人，民政部門直接救助65660人次，其中住院治療28721人次，門診救助36939人次；資助參加基本醫療保險人數96036人。
十二、環境保護和節能減排
生態市建設扎實推進。全市建成省級以上自然保護區5個，其中國家級自然保護區2個、省級自然保護區3個。五個省級以上自然保護區均設立了管理機構，配備了管理人員。按照省環保廳的要求開展了保護區確界工作，設立了界碑、界牌等設施，保護區的管理責任得到落實。目前，全市保護區總面積702078.81平方公頃，占全市國土面積的31.84%。
全市上下對節能減排工作，全力以赴、攻堅克難，加大產業結構調整力度，抓住重點領域和重點企業節能。加快節能新技術、新產品和新工藝的開發及推廣，進一步落實節能法規標準和監察措施，2018年全市萬元GDP能耗下降3.12%。
注：1、本公報各項統計數據均為初步統計數；
2、公報中地區生產總值及三次產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價格計算；
3、公報中除GDP、郵電通信業、金融、保險業數據含農墾數據，其余數據不含；
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