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- 名稱:雙鴨山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局法治政府建設(shè)年度報告
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雙鴨山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局法治政府建設(shè)年度報告
現(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)情況報告如下。
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)深化審批制度改革,提升服務(wù)水平
1.嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為。一是進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,審批事項到窗口一站式服務(wù),實(shí)施多個事項窗口并聯(lián)受理,解決了服務(wù)對象多頭跑的問題;二是強(qiáng)化工程建設(shè)項目審批制度改革,施工許可證辦理實(shí)施告知承諾制。
2.積極推進(jìn)“放管服”改革。一是按照市營商局工作要求,積極開展事項承接工作,承接的政務(wù)服務(wù)事項和公共服務(wù)事項,實(shí)現(xiàn)了同一事項名稱、編碼、依據(jù)、類型的統(tǒng)一;二是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”要求,體驗政務(wù)服務(wù)全過程、各環(huán)節(jié),從嚴(yán)從實(shí)查找問題、解決問題,提升了政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平;三是認(rèn)真落實(shí)政企沙龍工作要求。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升服務(wù)效能。各分管領(lǐng)導(dǎo)積極與服務(wù)對象對接,了解企業(yè)情況,為企業(yè)排憂解難。
3.構(gòu)造陽光權(quán)力運(yùn)行機(jī)制工作。一是有序推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作。在系統(tǒng)中填報了“一單兩庫”,并實(shí)行動態(tài)管理,完成跨部門聯(lián)查任務(wù),檢查結(jié)果錄入系統(tǒng)并公示;二是認(rèn)真執(zhí)行“雙公示”規(guī)定,在做出行政決定之后7日內(nèi)在信用黑龍江平臺上進(jìn)行公示;三是嚴(yán)格落實(shí)反壟斷法有關(guān)要求,規(guī)范企業(yè)公平競爭行為。定期開展公平競爭審查,及時清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種不利規(guī)定和做法。
4.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。對規(guī)范性文件進(jìn)行全面梳理,保證我局制發(fā)的規(guī)范性文件符合法定權(quán)限和程序、無違法內(nèi)容,所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,做到有件必備、有錯必糾,并統(tǒng)一進(jìn)行登記、使用專用文號統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)。
(二)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,提升行政執(zhí)法能力
1.落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制度。嚴(yán)格落實(shí)行政監(jiān)督職責(zé),按照“法無授權(quán)不可為,法定職責(zé)必須為”的要求,逐步完善各項工作制度,全面提高干部職工法治意識、法治思維和法治能力,切實(shí)增強(qiáng)依法決策、依法從政、依法辦事的自覺性和主動性。
2.強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理。一是分階段在全市范圍內(nèi)以“雙隨機(jī)、一公開”形式,開展了建筑市場和工程質(zhì)量安全綜合執(zhí)法檢查。及時將違法行為處置在萌芽狀態(tài),有效使執(zhí)法監(jiān)督與服務(wù)有機(jī)結(jié)合;二是強(qiáng)化分類管理,按照省住建廳《黑龍江省城鎮(zhèn)供熱企業(yè)信用評價管理辦法》的要求,開展了供熱企業(yè)信用評價工作。
3.嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。一是進(jìn)一步明確行政處罰的崗位職責(zé)和工作規(guī)范,嚴(yán)格按照程序和時限規(guī)定開展行政執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益,促進(jìn)依法行政;二是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定集體討論制度,按照“誰辦案,誰負(fù)責(zé)”的原則,確保處罰督辦到位;三是執(zhí)法過程中,嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾,執(zhí)法人員堅持持證上崗、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法,攜帶執(zhí)法記錄儀,做到執(zhí)法過程全程留痕;四是加大執(zhí)法力度,擴(kuò)大日常巡查的覆蓋面和范圍,堅持日常巡查與專項檢查相結(jié)合,深入開展對違反安全生產(chǎn)、擾亂經(jīng)濟(jì)秩序標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等違法行為的查處;五是開展了行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試工作,按照省住建廳和市司法局工作要求,通過外派、網(wǎng)上及局內(nèi)部培訓(xùn)等形式培訓(xùn),提升了行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平;六是嚴(yán)格執(zhí)行普法任務(wù)清單,開展了領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法、機(jī)關(guān)干部講解專業(yè)法活動,通過學(xué)習(xí)強(qiáng)國、黑龍江省住建系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部在線學(xué)習(xí)平臺和黑龍江省干部教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等學(xué)習(xí)媒體強(qiáng)化法治教育培訓(xùn),不斷提高了機(jī)關(guān)干部法治思維能力和業(yè)務(wù)水平。
(三)注重多措并舉,提升矛盾化解質(zhì)量
1.積極推進(jìn)化解信訪案件。一是做好社會矛盾的預(yù)防、摸排和化解工作,嚴(yán)格按照“分級負(fù)責(zé),誰主管,誰負(fù)責(zé)”的要求,做到第一時間聯(lián)系,跟蹤處理,落實(shí)到位,在最短的時間內(nèi)化解信訪案件;二是對出現(xiàn)的少數(shù)重大、疑難、跨部門的信訪案件及矛盾糾紛,積極主動會商處理,確保妥善化解到位,做到“案結(jié)事了”;三是加強(qiáng)初信初訪處置力度,對待每件信訪事項都能夠做到耐心傾聽信訪訴求,始終秉承“執(zhí)政為民”的情懷,對待信訪人的到訪做到熱情接待,做好記錄,立即與有關(guān)部門取得聯(lián)系,尋求解決辦法,能解決的立刻解決,不能立即解決的,告知上訪人限期予以回復(fù)。
2.嚴(yán)格執(zhí)行各項制度規(guī)定。一是認(rèn)真執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《黑龍江省重大行政決策程序暫行規(guī)定》《雙鴨山市重大行政決策程序暫行辦法》,我局做出的重大行政決策等,均按程序辦理;二是按照要求,我局已聘請法律顧問,重大決策等均經(jīng)過法律顧問審核;三是嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
局主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行“四個親自”要求,帶頭組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想等,通過多種形式不斷提升全體干部職工法治意識和理論水平。帶頭研究法治政府建設(shè)工作,聽取情況匯報,提出相關(guān)要求,確保了全局立法、普法、行政執(zhí)法、行政應(yīng)訴等工作有序開展。
三、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
新領(lǐng)證的行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)理論水平有待提高。主要原因是由于新領(lǐng)證的行政執(zhí)法人員參加工作時間較短,對本職崗位執(zhí)法領(lǐng)域的法律法規(guī)知識還不能全部熟悉。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實(shí)黨的各項決策部署,增強(qiáng)運(yùn)用理論指導(dǎo)工作的自覺性和主動性。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,以上率下,帶頭謀劃法治建設(shè)工作,加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),提升依法執(zhí)政本領(lǐng),為扎實(shí)推進(jìn)依法行政、法治政府建設(shè)工作做出更大貢獻(xiàn)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè)宣傳。采取新媒體平臺、工地宣傳、廣場宣傳等多種方式加強(qiáng)法治建設(shè)宣傳,顯著提升公眾對法治建設(shè)工作的知曉度、參與度和認(rèn)同度,增強(qiáng)公眾法治意識,營造良好的法治氛圍。