現將2024年法治政府建設情況報告如下。

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）加強科學民主依法決策

一是制定了《雙鴨山市水務局領導干部應知應會黨內法規和法律法規清單》。通過會前學法的形式，全局領導干部對《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《節約用水條例》《地下水管理條例》等法律法規，從制定背景、意義和主要內容等方面進行了學習了解，強化領導干部對黨和國家法律法規政策的理論學習。

二是嚴格落實重大行政決策程序。認真貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》和《黑龍江省重大行政決策程序暫行規定》，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經程序。

三是依法加強規范性文件合法性審查和清理。堅持應審必審原則，嚴格依法對擬出臺的規范性文件進行合法性審查。組織開展規范性文件全面清理工作，實施動態化管理，對現有行政規范性文件進行清理，保留了1份規范性文件。

（二）優化法治化營商環境

一是推行落實水土保持方案承諾制。按照《黑龍江省水利廳關于實行生產建設項目水土保持方案審批承諾制管理的通知》，對22個生產建設項目實施承諾制審批，由一般30個工作日內辦結壓縮至1個工作日，即來即辦，降低企業辦事成本。

二是健全完善公平競爭審查機制。按照市市場監管局要求，定期組織清理、廢除妨礙統一市場和公平競爭的規定和做法，開展公平競爭審查督查，強化公平競爭審查剛性約束。

（三）提升行政執法質量

一是加強行政執法主體資格管理。嚴格審核行政執法人員資格，確保所有執法人員均具備合法的執法資格。加強對行政執法人員的培訓和教育，提高其法律素養和執法能力，確保行政執法行為合法、規范、公正。

二是從嚴落實執法“三項制度”。全面部署并嚴格按照“三項制度”開展行政執法工作，所有執法案件內部審核并進行公示，所有處罰案件全過程記錄歸檔保存，所有重大案件全部開展法制審核；實行行政執法事前、事中、事后公開機制，在信用中國（黑龍江）系統主動全面、及時準確錄入行政檢查、行政處罰等信息，切實做到全過程記錄，執法決定嚴格按要求公示。

三是開展跨部門聯合執法工作。制發《2024年安邦河流域聯合執法檢查工作方案》，市水務局、市河湖長制辦公室聯合市委宣傳部、市公安局、市生態環境局、市住建局、市農業農村局和市檢察院對安邦河流域的水環境進行了聯合執法檢查。對安邦河嶺東區段、尖山區段、集賢縣段的入河排污口、排水管網、工業企業排放、河湖“四亂”等20個點位進行現場檢查和現場交辦。

二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

作為法治建設工作第一責任人，市水務局局長充分加強黨組對法治政府建設的領導作用，積極貫徹落實《法治雙鴨山建設實施方案（2021—2025年）》《雙鴨山市法治社會建設實施方案（2021—2025年）》，定期聽取法治建設進展情況匯報，堅持重要事項親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，積極推進水利法律法規的宣傳教育，結合“世界水日”“中國水周”等重要時間節點，組織開展形式多樣的水利法規宣傳教育活動，不斷增強干部職工和群眾的法治意識。決策議事各個環節都按照規定程序實施，防止隨意性，增強規范性，嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，推動科學決策、民主決策、依法決策。

三、推進法治政府建設存在的不足和原因

一是雖然我局在水利法規宣傳方面做了不少工作，但是實效性不夠強，一方面由于經費不足，宣傳工作受限，另一方面，宣傳方法和形式較為單一，水利法規宣傳活動以集中形式開展，“七進”普法形式較少，難以充分調動群眾學習水利法規的積極性。

二是我局在執法隊伍建設方面仍存在不足，與行政執法隊伍標準化規范化建設要求存在差距。水行政執法涉及的法律政策種類繁多、內容復雜，且執法配置不夠完善，制約了行政執法工作水平的提高。

四、下一年度推進法治政府建設的主要安排

一是持續深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。全面準確把握黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神實質、豐富內涵和核心要義，拓展學習宣傳習近平法治思想的廣度深度，把習近平法治思想轉化為依法治水管水護水的強大動力和生動實踐。

二是持續落實行政執法質量三年行動。貫徹落實提升行政執法質量三年行動，增強自身執法素養，提高依法執法水平，進一步規范執法程序，把強化水利體制機制法治管理作為推動水利高質量發展的重要實施途徑，推動實施更高效、更規范、更透明的法治政府建設。

三是創新水利法規宣傳教育模式。結合行業特點，創新宣傳載體，開展形式多樣的法治宣傳教育活動。深化“誰主管誰負責、誰執法誰普法、誰負責誰普法”普法責任制的新機制、新手段，把法治宣傳教育融入依法行政各環節和全過程，提高管理服務對象和社會公眾遵守水利法律法規的自覺性。

四是進一步優化營商環境。積極圍繞打造法治化營商環境的目標，深入推進水利公共資源交易法治化、規范化、透明化，提高公共資源配置的效率和效益。大力弘揚求真務實精神，強化服務意識，進一步提高水行政審批效率，節約群眾、企業跑動次數和辦事成本，以高效、便捷、優質的政務服務助力營商環境再優化。