現將2024年法治政府建設情況報告如下。

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

將深入學習貫徹習近平法治思想作為應急管理法治建設重要政治任務。成立以局黨委書記為組長，黨委委員為副組長，相關科室負責人為成員的法治政府建設工作領導小組，并將法治建設工作納入全年工作計劃。2024年初組織召開“雙鴨山市應急管理局法治建設工作部署會議”專題研究部署應急管理法治建設工作。將習近平法治思想列入黨委理論學習中心組學習內容，開展習近平法治思想、黨的二十大關于法治建設重大部署、《中國共產黨章程》《習近平法治思想學習綱要》《中國共產黨紀律處分條例》《安全生產法》《黑龍江省安全生產條例》等專題學習。制定2024年度普法計劃和普法責任清單。組織開展應急管理系統行政執法人員培訓，學習相關法律法規和業務知識。落實“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”“誰管理誰普法”普法責任制全面開展應急管理政策法律法規、法律進企業普法活動等宣傳活動。

2024年我市應急管理法治化水平得到顯著提升，應急決策科學性與合法性得到明顯增強，公眾應急法治意識得到明顯提高。

二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

圍繞法治政府建設責任制落實，突出黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，局黨委書記、局長按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，切實履行法治建設重要組織者、推動者和實踐者的職責。將法治建設工作列入單位年度工作要點，提前進行謀劃部署，規范有序推進。

（一）開展重點行業領域專項治理，優化法治政府建設。

全面開展新一輪重點行業領域安全風險隱患排查整治，全市企業自查一般隱患2753項，部門檢查一般隱患3067項，處罰52.21萬元，曝光單位4家。開展特種（設備）作業培訓考核專項整治，共發現問題74項，立即整改11項，責令限期整改63項，聯合縣（區）應急管理局對4家培訓機構開展專項檢查，市局共抽查8個培訓班次，發現問題20項，罰款3.8萬元。深入開展全市“護航亞冬”安全生產百日攻堅行動，緊緊圍繞“點、線、面”全面開展安全生產風險隱患排查整治、重點時段督查檢查和重要節點聯合值守，切實防范化解重大安全風險。

（二）夯實安全生產基礎，堅固安全生產防線。

采取定期督查、專項檢查、隨機抽查等方式，精準發現問題，及時推動整改，全市各部門檢查生產經營單位發現重大隱患113個，已整改完成105個，行政處罰121次，處罰金額518.9萬元。企業主要負責人開展培訓231次，受訓8176人，開展重大事故隱患判定標準宣傳貫徹197次，宣傳貫徹人數2241人。全市安全生產形勢總體平穩，全市共發生各類生產經營性安全事故起數和死亡人數同比下降，安全態勢穩定向好。

（三）提升行政執法能力，促使法治政府建設。

市應急局嚴格規范應急管理行政執法人員資格管理。對黑龍江省行政執法監督平臺、黑龍江省事中事后監管系統建立信息化的執法人員執行動態管理。制定《雙鴨山市應急管理綜合行政執法技術檢查員聘用（聘任）工作方案》，市局聘用5名專職技術檢查員和2名社會監督員，緩解基層執法隊伍專業人員不足的問題。制定了行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法治審核制度等22項，成立法制審核領導小組，組織審批人員培訓，做到執法程序規范、法制審核程序規范。

（四）加強法治學習教育，助力法治政府建設。

市應急局積極組織應急系統行政執法人員學習相關法律法規和業務知識。聯合市委組織部舉辦全市應急管理綜合行政執法培訓班，參訓人員130余人。組織開展“全市工貿行業2024年度安全生產教育培訓班”全市150余家小超市、小旅店、小餐飲等小場所經營者參訓。

（五）強化宣傳普及，營造良好的法治環境。

突出重點任務和重要節點普法宣傳。充分利用“5·12防災減災日”“安全生產月”“12·4國家憲法日”“119消防安全宣傳月”“安全生產法宣傳周”等活動，全面開展應急管理政策法律法規宣傳，累計發放各類宣傳資料2.2萬余份，懸掛條幅18條，展出各種展板60余塊。利用局微信公眾號發表法治普法內容28次，普法宣傳圖片40余張、普法作品10余份；為達到普法效成效將《安全生產法》《黑龍江省安全生產條例》《黑龍江省森林防火條例》等法律法規和制度標準，送進企業、送到農村、送到學校，送到群眾家門口，把制度講“活”、講“薄”、講“透”，讓群眾聽得懂、坐得住、樂意聽，講到群眾的心坎里。

三、推進法治政府建設存在的不足和原因

2024年法治政府建設工作日趨完善，但距離法治政府工作的要求還存在差距，主要存在以下不足：一是行政執法人員對新修訂的法律法規掌握不夠全面，新修改修訂的法律法規較多，培訓學習需要過程。二是法律專業人才缺口大，現有工作人員難以滿足日益復雜的應急管理領域法治建設工作需要；普法宣傳教育形式較為單一，普法宣傳特色、亮點做法不夠鮮明。

四、下一年度推進法治政府建設的主要安排

市應急管理局將繼續落實法治建設各項工作，推動安全生產、防災減災救災、應急管理工作法治化水平，確保我局法治政府建設穩定向好。一是進一步加強法治政府建設。切實把市委市政府法治政府建設工作同安全生產、防災減災救災、應急管理工作結合起來，以“兩個清單”層層壓實落靠各級黨政領導干部安全生產工作職責，實現政府屬地管理責任全覆蓋、行業管理責任全落實。二是堅持領導干部學法制度，組織督促我局工作人員學法用法，不斷提高行政執法隊伍整體素質，切實提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，提升政府的執行力和公信力。三是加大法治政府建設宣傳，積極推動“誰執法誰普法”制度落實，結合實際開展安全教育培訓，對企業主要負責人、安全管理人員全覆蓋開展事故警示教育。加強與媒體的溝通合作，擴大法治宣傳的覆蓋面和影響力，營造良好的法治環境。